党的十九届六中全会《决议》指出：“党中央深刻认识到，开放带来进步，封闭必然落后；我国发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须顺应经济全球化，依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略。”面对疫情下复杂严峻、变乱叠加的形势，外事干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，持续学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和省州党代会精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，按照“滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区”发展定位，立足“经略周边”，发挥区位、人文、资源、产业等优势，主动服务产业合作、贸易合作等国家及省重大战略，着力构建“五圈”，全力服务楚雄对外开放工作。

着力构建讲道义的和睦“人情圈”。巩固发展与周边传统友好关系，充分发挥民间交往优势，切实加强政府与民间合作交流。盘活外事渠道作用，加强与南亚东南亚国家地方政府、组织的交流交往，一方面为助力企业“走出去”开展国际市场和业务，另一方面积极争取将数字科技、高端制造等新兴产业，以及金融、服务贸易等领域的国际大公司吸引进来，助推产业发展。以增进亲情、乡情、友情为纽带，把实力雄厚，与楚雄重点产业契合的外商侨商吸引进来助推发展。推动与国外南亚东南亚等国的友好城市结对工作，通过友好城市交往以点带面推动区域合作。加强与周边国家智库、媒体、文化艺术、青年等的交流合作，促进文化产业走出去。

着力构建兼容并蓄的“文化圈”。加强国际传播能力建设，抓住COP15第二阶段会议等对外平台，增强周边国家舆论中的“中国声音”，擦亮“世界恐龙之乡、东方人类故乡、中国彝族文化大观园”亮丽名片，增强在文化上的吸引力和认同感。加强科技和人才交流合作，争取楚雄州承担国家、省更多重大科技计划，积极参与国际科技合作和科技援外计划。推动科技、教育、文化艺术等领域对外交流合作，推进与周边国家建立联合实验室、农业种业创新等重大科技合作项目，以人文之美传递亲诚惠容理念。

着力构建互利互惠的“经济圈”。融入全省“做强滇中、搞活沿边、多点支撑、联动廊带”的布局，融入中越中缅中老经济走廊以及孟中印缅经济走廊发展带动，抢抓RCEP签署生效和中老铁路开通的巨大机遇，当好对外合作参谋助手，成为外联国际合作的“牵线人”、涉外政策法规的“指导员”和走出去开展合作的“助推器”，不断加强与周边国家的经济合作与融合，促进国际产能合作推动楚雄绿色硅光伏、绿色钛等产品走向南亚东南亚市场，高原特色现代农产品出口，依托楚雄国家高新技术产业开发区加快建设出口加工贸易基地。

着力构建坚实牢固的“安全圈”。树牢总体国家安全观，强化底线思维，聚焦发展和安全两大任务，加强涉外安全风险防范管理，开展好海外利益重大安全风险分析研判应对，认真落实国家外商投资管理的各项政策措施，简化境外投资管理，改革外商投资项目管理方式，进一步完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单，优化审批流程，提高审批效率，健全完善境外企业和个人到楚投资发展的便民化政务服务措施，对境外企业项目实行“一对一”政务服务，切实提高外商投资贸易的便利化程度。