省外办参加“云南这十年”系列新闻发布会·建设面向南亚东南亚辐射中心专场发布会
2022-08-16
8月15日上午，“云南这十年”系列新闻发布会·建设面向南亚东南亚辐射中心专场发布会在海埂会堂召开。省外办党组成员、副主任王伟参加发布会，介绍云南外事部门服务面向南亚东南亚辐射中心建设有关情况并回答记者提问。
云南省人民政府外事办公室党组成员、副主任 王伟：
我今天发布的主题是：牢记嘱托 奋发有为 全力服务好面向南亚东南亚辐射中心建设。十年来，云南省外事部门牢记习近平总书记考察云南时的嘱托和教导，在省委、省政府和外交部的坚强领导下，坚决贯彻落实亲诚惠容周边外交理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，强化党对地方外事工作的集中统一领导，主动服务和融入“一带一路”建设等国家发展战略，奋发有为，全力服务好面向南亚东南亚辐射中心建设，服务好国家总体外交、服务好云南经济社会发展。
一、这十年，在编织遍布全球的伙伴网络中，云南外事的朋友圈愈加璀璨耀眼
云南与越、老、缅等周边邻国的“铁哥们”关系更加牢固。我们配合元首外交，认真落实习近平总书记和老挝人民革命党中央总书记本扬共同签署的《构建中老命运共同体行动计划》，制定了云南省贯彻落实工作方案；全力落实习近平总书记访缅重要成果，共同推动中缅经济走廊建设、边境合作区建设、与曼德勒省地方合作对接等涉我省事项的落实工作；认真配合外交部、中联部完成国务委员兼外长王毅、时任中联部部长宋涛在滇与东南亚国家的重大外事活动；安排省领导对南亚东南亚的高层友好访问，实现省委、省政府主要领导对湄公河国家访问全覆盖；认真做好周边国家领导人访滇接待工作，高位推进交流合作。
我们依托多双边机制平台不断扩容朋友圈。配合外交部开启澜湄合作机制，成立了澜湄合作中国秘书处云南联络办公室，承办了澜湄合作高官会和联合工作组会等一系列澜湄合作重要会议；组织统筹涵盖跨境经济、产能合作、教育、旅游、科技、卫生、智库等领域的澜湄合作系列活动。
依托与9个国家搭建的12个多双边合作机制以及中国-南亚博览会、商洽会、湄公学院理事会、澜湄合作周系列活动、中越扶贫经验座谈会等，打造我省与南亚东南亚国家全方位合作新格局。建立中国云南省与越南老街、河江、莱州、奠边省省委书记年度会晤机制并成功召开2次会议。孟中印缅地区合作论坛、滇马、滇印、滇孟等双边合作机制内涵不断丰富，“孟中印缅经济走廊”由概念变为现实。邀请越南北部六省市外事厅开展对口交流活动，就加强友好合作、边界管理、发挥双边机制平台作用等达成共识。
我们发挥民间优势不断深化朋友圈。截至目前，我省与36国缔结国际友好城市103对，其中与南亚东南亚国家友城总数达49对，搭建了地方政府对外交往的重要平台。在边境县（市）开创边境友好村寨合作新模式，与老挝、缅甸、越南23个边境村寨结好。
二、这十年，在服务地方经济发展和对外开放的创业史诗中，云南外事的贡献值不断攀升
我们把服务国家总体外交与服务地方经济发展有机衔接，相互融合。组织省领导出席中老铁路通车、老挝首都万象至万荣段高速公路线上通车和老挝首个石油炼化项目一期工程线上投产仪式等重要外事活动，久久为功，持续帮助协调解决存在的问题。按照《云南省贯彻落实<中老命运共同体行动计划>工作方案》《云南省加快对接RCEP行动计划》《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 维护好运营好中老铁路 开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》，紧扣经济建设需要，围绕“一带一路”重点项目、龙头项目提供外事协调服务，推动云南在我国与南亚东南亚国家经贸合作中发挥主体省份作用。
我们发起并主办了中国-南亚合作论坛，搭建了中国与南亚各国政策对话、经贸投资新平台。发布了《中国-南亚经济和社会发展地方合作愿景》，推动打造了中国与南亚全方位合作新领域。连续在中国-南亚合作论坛项下开展的中国-南亚省市长论坛，为加强中国与南亚国家及云南与南亚各国在人文领域的友好交流合作构建了新的领域。十年间，南亚国家驻昆总领馆从无到有，我省与南亚国家首都和各主要城市实现了直航航班全覆盖。
我们不断优化外事管理与服务。在因公出国审批方面，我们充分利用好毗邻周边国家不计入限量管理、企业人员一次审批一年多次往返、为适用企业办理APEC商务旅行卡等政策，进一步为企业“走出去”开拓海外市场提供服务和便利。促成外交部授予德宏州、红河州、云南大学、云南建投集团、云投集团及云南能投集团一定的出访来访外事审批权，扩大西双版纳州外事审批权限。进一步规范外国人来华签证邀请函核发与管理工作，畅通新冠肺炎疫情期间确有必要来华外国人来滇渠道，为相关重点企业及时复工复产提供了保障。
我们打造一流营商环境，把推动外向型经济作为外事工作的重要抓手。为努力克服新冠肺炎疫情带来的影响，助力我省经济社会发展，2022年我们制定实施了《省外办服务打造一流营商环境12条工作措施》。
三、这十年，在传播和践行人类命运共同体理念的伟大实践中，云南外事的小故事彰显着大情怀
我们有力宣介了习近平新时代中国特色社会主义思想在云南的生动实践。在北京成功举办了“开放的中国：魅力云南 世界共享”外交部云南全球推介活动和“中国共产党的故事—精准扶贫：云南省委的实践—不让一个民族兄弟掉队”中联部专题宣介会。精心组织了来自28个国家大使和高级外交官参加的驻华使节2021云南行和女性驻华使节代表团云南行。
我们成功参与举办了COP15大会第一阶段会议等主要活动，云南与世界更加紧密地联系在一起。筹办了两届中国-南亚友好组织论坛；举办了第4届诺贝尔奖经济学家中国峰会、《财富》全球可持续论坛、中印瑜伽大会、南传佛教高峰论坛、全球孔子学院大会、上合组织昆明国际马拉松赛等十多个大型国际会议会展活动，进一步增强了云南作为辐射中心的影响力和聚合力。每年配合中联部安排20批左右外国政党干部代表团在滇培训考察。面对世纪疫情，创新开展各类“云外交”“鲜花外事”“云茶外事”，开展“云考察”直播活动。
我们向全世界讲好云南故事。2019年，我们首次发起并主办了中国-南亚媒体论坛，开启了中国-南亚媒体交流合作新篇章。2022年，我们先后组织“我眼中的中国-美丽乡村”短视频大赛、启动“爱云南 i Yunnan”短视频和征文比赛，借助包括南亚东南亚国家在内的外国人视角展现云南对外交往、绿色发展、传统文化、乡村振兴、民族团结等领域的发展成就和全新面貌。与南亚东南亚等各国驻华媒体共同策划在滇拍摄录制节目，通过外嘴外媒讲好中国故事云南篇章。我们举办澜湄合作中国藤球公开赛、澜湄电视周、澜湄大学生运动会等相关活动，为推动建设澜湄国家命运共同体筑牢民心基础。
2022年，我们探索新的工作模式，充分发挥民间对外交往及国际友城平台和渠道作用，在境外实施“心连通 云南行”计划，依托我省驻13个国家商务代表处，实施捐赠太阳能路灯、乡村道路修复、清洁饮水、农贸市场改造等32个民生项目。
应对世纪疫情，我们积极构建卫生命运共同体。开展对外医疗合作和援助，云南“光明行”“爱心行”等公益医疗活动已成为中国对周边卫生合作的典范。2017年11月，在老挝万象开展的“光明行”活动配合了习近平总书记国事访问，意义重大。缅甸“光明行”已列入历届“滇缅合作论坛”纪要重要合作项目。
新冠肺炎疫情发生以来，我们全力开展与周边国家的抗疫合作，为我省外防输入和国家抗疫外交作出新贡献。2021年至今，我们分别向国合署、外交部等中央部门争取到对周边援助的350万剂疫苗和超过1亿元援助物资，还先后向20余个国家捐赠防疫物资和设备，驰援周边国家抗疫。
根据周边国家需求，我们先后组派250多批抗疫医疗专家组分赴老挝、缅甸、越南、柬埔寨、孟加拉国等国支持抗疫，分别为老挝万象市、缅甸曼德勒、柬埔寨金边市及西哈努克港援建了核酸检测实验室，积极推动构建我与南亚东南亚国家卫生健康共同体。
四、这十年，在捍卫国家主权、安全和发展利益的斗争中，云南外事的新作为交出满意答卷
祖国2.2万公里边界线，有约五分之一在云南。绵延四千多公里的国界线既是划分国家领土的界线，也是发展双多边友好合作的重要桥梁纽带。我们认真贯彻国家周边外交方针政策，加强边界管理维护，确保云南段边界的清晰稳定。坚持依法管边，推动出台了《云南省边境管理条例》。开展实施“亮界”“暖边”“富疆”工程，组织实施中越、中老省级外办边界联合巡查活动。圆满完成中缅边界有关调查任务，为中缅双方开展联检谈判和制定方案提供了基础数据。通过中老边界联合委员会、中越陆地边界联合委员会、《中缅边境管理与合作协定》执行情况司局级磋商等双边机制平台，主动做外方工作，争取外方与我合力推进边境经济合作区和跨境经济合作区建设。积极推进中越、中老、中缅跨界设施建设，提升边境地区互联互通水平。配合口岸管理部门，实现磨憨铁路口岸、金水河—马鹿塘口岸、勐康口岸等口岸改造升级和扩大开放。坚持和发展外事界务员制度，团结带领全省一千余名外事界务员守护边境和平、和谐、和睦，配合执法部门加强边境管理打击跨境违法犯罪，维护国家主权、安全和发展利益。
新冠肺炎疫情发生后，我们配合做好边境管控和边界管理，防止疫情跨境传播。认真做好各种防疫信息发布，用多国语言及时发送防疫提醒，指导边境州（市）做好疫情防控涉外工作，牵头分别建立了与越老缅三国疫情防控“两国四方”机制，探索打造周边联防联控新局面。“两国四方”机制涵盖了我驻外使领馆，云南省有关地方政府和部门，周边邻国中央部委、地方政府、驻昆总领馆，是对目前云南省与周边国家政府间合作模式的扩容升级和创新尝试，受到各方一致肯定。
回首十年，云岭大地留痕印；展望未来，乘风破浪启征程。云南外事部门将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和外交部的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，立足云岭大地，胸怀周边外交，放眼五洲四海，全力服务好面向南亚东南亚辐射中心建设，为谱写好中国梦的云南篇章而不懈奋斗。
云南省人民政府外事办公室
