2021年4月28日，“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第三场-云南省面向南亚东南亚辐射中心专题发布会在昆举行。建设面向南亚东南亚辐射中心，是党中央着眼于新的时代背景和全国战略布局，为云南确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。2015年以来，云南省各族干部群众在省委、省政府的带领下，牢记嘱托，砥砺奋进，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，统一思想、凝聚共识、发挥优势、抢抓机遇、开拓创新，主动服务和融入国家发展战略，持续加强与南亚东南亚国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，搭平台、建机制、促合作，面向南亚东南亚辐射中心建设取得显著成效。敬请关注发布会详情。
▲云南省人民政府新闻办公室专职副主任彭斌主持新闻发布会
我们继续举行“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会，今天是第三场—云南省面向南亚东南亚辐射中心专题发布会。今天的发布会，邀请省发展改革委、省商务厅、省外办、省地方金融监管局相关领导联合发布云南省面向南亚东南亚辐射中心建设的情况，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
云南省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任赵波先生；
云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山先生；
云南省人民政府外事办公室党组成员、新闻发言人，省区域合作办公室主任杨绍成先生；
云南省地方金融监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人张霞女士。
应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇和云南省各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！
今天的新闻发布会共有五项议程，下面，我们依次进行：
首先，请云南省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任赵波先生发布新闻。
▲云南省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任赵波发布新闻
云南省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任 赵波：
女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：
大家上午好！
建设面向南亚东南亚辐射中心，是党中央着眼于新的时代背景和全国战略布局，为云南确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。2015年以来，云南省各族干部群众在省委、省政府的带领下，牢记嘱托，砥砺奋进，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，统一思想、凝聚共识、发挥优势、抢抓机遇、开拓创新，主动服务和融入国家发展战略，持续加强与南亚东南亚国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，搭平台、建机制、促合作，面向南亚东南亚辐射中心建设取得显著成效。
一是加强政策沟通，合作共识不断深化。省委、省政府强化组织领导，加强政策引领，成立了由省政府主要领导担任组长的建设面向南亚东南亚辐射中心领导小组，先后制定印发了《关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》《云南省建设我国面向南亚东南亚辐射中心规划（2016—2020年）》等系列规划和政策文件，形成了高位推动、全方位开放的工作格局，搭建起了推进辐射中心建设的“四梁八柱”政策体系。增进互信，凝聚共识，截至目前，我省建立的双边合作机制实现澜湄5国全覆盖；国际友城关系增至101对，遍布5大洲36个国家，其中与南亚东南亚国家缔结友城46对；已举办了5届中国—南亚博览会、1次“永不落幕的南博会”在线展、2届南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、2届中国—南亚合作论坛、11次中国云南—老挝北部合作工作组会议，云南在推动我国与南亚东南亚国家构建周边命运共同体中的主体省份地位进一步凸显。
二是加强设施联通，国际大通道建设扎实推进。我省始终以加快推进与周边国家互联互通大通道建设为先行，为辐射中心建设提供强力支撑。铁路方面，中越铁路境内段已建成并实现全线准轨电气化；中缅方向大理—临沧铁路已建成通车，大理—瑞丽铁路加快推进；中老铁路预计2021年内建成通车。公路方面，中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通，境外段中老高速万荣—万象段已建成通车，中缅高速木姐—提坚—曼德勒公路和皎漂—内比都公路可行性研究报告初步审查已完成。水运方面，澜沧江—湄公河国际航运实现了集装箱运输零突破。航空方面，截至2020年，共运营民用运输机场15个，开通客货运航线666条，国内外通航城市169个，累计开通南亚东南亚客货运航线55条，通航城市33个，居全国第一，基本实现南亚东南亚首都航线全覆盖。能源方面，已建成13条跨境电力联网通道，与越南、老挝、缅甸实现局部电力联网；中缅油气管道全线贯通运行，成为我国第四大能源陆路进口通道。通信方面，中老、中缅实现网络设施互联互通，国际通信服务覆盖周边8个国家。
▲新闻发布会现场
三是加强贸易畅通，经贸合作日益繁荣。统筹利用国际国内两个市场、两种资源，我省开放型经济建设蓬勃发展。对外贸易不断增长，2015年至2020年，我省进出口总额由245.27亿美元增长至389.46亿美元，年均增长率9.69%。开放平台不断扩大，建成了以中国（云南）自由贸易试验区为引领，2个国家级重点开发开放试验区（瑞丽、磨憨）、5个国家级经开区（昆明、曲靖、蒙自、嵩明杨林、大理）、2个综合保税区（昆明、红河）、3个跨境经济合作区（中老、中缅、中越）、4个国家级边境经济合作区（瑞丽、畹町、河口、临沧）为纽带，26个口岸为窗口的多层次开放平台体系。其中，自贸试验区成为开放型经济发展新载体，2020年新设注册企业约1.8万户，占同期全省新登记企业数的13.5%；外贸进出口额717.9亿元，占全省外贸进出口总额的26.8%；实际利用外资3.7亿美元，占全省实际利用外资的49%。通关便利化不断提升，2020年，全省口岸进口整体通关时间14.02小时，比全国平均进口通关时间少27.8小时，位列全国进口整体通关时间最短省区第4位；全省口岸出口整体通关时间0.12小时，比全国平均出口通关时间少2.07小时，出口整体通关时间位列全国最短省区第1位。跨境物流快速发展。2020年，我省国家5A级物流企业达到8户，A级以上物流企业达100户，“走出去”从事跨境物流的备案企业达到20户，全省国际货运航线达9条。
四是加强资金融通，金融开放水平不断提升。我省金融对外开放实现新跨越，跨境人民币业务不断扩大，截至2021年3月，全省跨境人民币累计结算金额突破6000亿元，与境外106个国家（地区）建立了跨境人民币业务，其中“一带一路”国家达40个，对已建交的南亚东南亚国家实现全覆盖。多层次区域货币交易模式基本形成，推出了全国首例人民币对泰铢银行间市场区域交易，搭建了我省两个越南盾现钞直供平台、西南地区第一个泰铢现钞直供平台，以及中老双边首条现钞调运通道。金融机构“走出去”“引进来”步伐不断加快，富滇银行到老挝合资设立老中银行，成为全国第一家走出国门、在境外设立附属机构的城市商业银行；截至目前，在滇外资银行8家（含1家外国银行代表处），数量在西部省区市中排名第3位。
五是加强民心相通，人文交流走深走实。我省持续深化与周边国家在教育、科技、卫生、文化、旅游等领域的合作，厚植面向南亚东南亚开放的社会民意基础，筑牢民心相通的“连心桥”。教育合作不断提升，经教育部批准备案了一批合作办学项目，形成了“云南民族大学中印瑜伽学院”“云南财经大学曼谷商学院”等一批合作成果。科技合作不断深入，成立了中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心等科技合作创新平台，与老挝、越南、柬埔寨等国合作建立了农业科技示范园区。卫生合作不断加强，先后派出多批眼科医疗队在周边国家举办“光明行”公益医疗活动，对5287名患者实施免费白内障复明手术；为柬埔寨、缅甸、老挝等国4万多名儿童进行了“爱心行”先天性心脏病筛查；积极推动构建人类卫生健康共同体，为周边国家携手抗击新冠肺炎疫情提供力所能及的帮助，向20余个国家捐赠防疫物资和设备，并先后组派抗疫医疗专家组赴老挝、缅甸支持抗疫，为老挝万象、缅甸曼德勒、柬埔寨西哈努克港援建核酸检测实验室。文化交流持续深化，赴缅甸、老挝等国开展“七彩云南·文化周边行”系列访演活动，大型音乐舞蹈史诗剧《吴哥的微笑》在柬埔寨落地并实现本土化，深受当地各界人士欢迎和高度评价。旅游合作不断加强，组织承办了中国昆明国际文化旅游节、中国国际旅游交易会、跨境旅游合作论坛，持续举办中缅胞波狂欢节等民族文化节庆活动，全方位展示“七彩云南旅游天堂”形象。
“十四五”，云南省将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢牢把握面向南亚东南亚辐射中心建设的核心要义是服务和融入国家发展战略和全国发展大局，正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用，充分发挥云南作为我国面向南亚东南亚开放的大通道独特区位优势，主动服务和融入国内国际“大循环、双循环”新发展格局，主动服务和融入共建“一带一路”高质量发展，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署的重大机遇，加强与南亚东南亚国家的全面合作，促进与南亚、东南亚国家产业链、供应链、价值链深度融合，实行高水平对外开放，加快推动面向南亚东南亚辐射中心建设不断取得新进展。
谢谢！
彭斌：
感谢赵副主任的发布。下面，请云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山先生发布新闻。
对外开放是我国的基本国策。习近平总书记2015年考察云南时指出，云南的优势在区位、出路在开放。云南与南亚东南亚国家具有独特的区位优势。当前，我国对外开放形成“引进来”和“走出去”共同发展、相互促进的良好局面。对外直接投资“走出去”是新一轮高水平对外开放的重要方面。2015年以来，我省对外投资结构不断优化提升，在构建我省国内国际双循环，服务和融入国家“一带一路”建设，推进建设我国面向南亚东南亚辐射中心取得新进展发挥了重要作用。
截至2020年12月，我省设立境外投资企业888家，累计直接投资121.62亿美元，涉及61个国家和地区。2020年，我省新增设境外投资企业37家，对全球18个国家和地区实现非金融类直接投资10.17亿美元，在受新冠肺炎疫情影响的情况下仍实现了同比增长6.85%，投资额西部排名第2位，全国排名第15位，其中，对南亚东南亚的投资约占投资总额的62%。主要投资领域为租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、采矿业、制造业等。现就云南企业在南亚东南亚国家开展园区开发、能源、交通、文化等方面合作的重点投资项目取得的成效作简要介绍。
一、园区开发方面
目前，我省与南亚东南亚有关国家合作开发园区代表主要是老挝万象赛色塔综合开发区和中柬文化创意园。
（一）老挝万象赛色塔综合开发区，由云南建投集团与万象市政府投资建设和运营。2010年6月，在中老两国元首的共同见证下签订合作协议，是中国在老挝唯一的国家级境外经贸合作区，是中国在老挝重点建设的国际产能合作平台。截至2021年3月，开发区已累计完成投资8.17亿美元，来自全球多个国家的92家企业已签约入驻开发区。
（二）中柬文化创意园由云南文投下属的全资公司负责建设和运作。项目预计投资2.14亿元人民币，建设内容包括新建吴哥的微笑大剧院、打造新版《吴哥的微笑》演出，以及博物馆、文化交流中心、文创衍生品展示销售中心和餐饮文化中心。中柬文化创意园建成后将成为柬埔寨最大的文化主题园区。
二、能源合作方面
有代表性能源合作项目的主要有老挝石油炼化项目、印尼泗水垃圾热解气化发电项目。
（一）老挝石油炼化项目是中老命运共同体行动计划的早期收获项目，项目一期于2020年11月30日投产，综合加工能力达100万吨/年。在一期投产的基础上，将不断拓展项目上下游，延伸产业链，扩大产能，逐步实现项目二、三期开发计划，项目总炼化能力将达300万吨/年，成为老挝国家首个工艺技术成熟先进、安全可靠、绿色环保，各项指标均达到世界先进水平的现代化炼油厂。
（二）印尼泗水垃圾热解气化发电项目位于印尼东爪哇省省会泗水市，由云南水务投资公司投资建设，于2021年1月正式并网发电。该项目是印尼首座建成发电的垃圾发电项目，也是亚洲最大的垃圾热解气化发电项目。项目总投资约5亿元，目前垃圾日处理量达750吨，未来日处理量将提高至1750吨。
三、交通建设方面
主要的代表项目有老挝首都万象至中老边境磨憨口岸高速公路、中老高速万象至万荣段、暹粒新国际机场。
四、文化合作方面
云南广播电视台、云南广电传媒集团旗下的云南无线数字电视文化传媒股份有限公司（以下简称“云数传媒”）以中国地面数字电视标准海外推广为契机，积极开展国际数字电视项目合作，主要与老挝、柬埔寨开展合作。
（一）老挝地面数字电视项目。2006年9月，云数传媒与老挝国家电视台、老挝科技公司共同签署合作协议，投资成立老挝数字电视有限公司。2007年11月，老挝首都万象完成项目首期建设并成功运营。2010年正式启动了老挝沙湾那吉、占巴色、琅勃拉邦三省地面数字电视覆盖网络建设。目前，老挝地面数字电视覆盖网在网传播的电视频道共计61套。信号覆盖老挝万象市、沙湾拿吉省、占巴塞省、琅勃拉邦省。老挝成为中国地面数字电视标准第一个在海外规模化运用的国家。
（二）柬埔寨地面数字电视项目。2014年，柬埔寨国家电视台与云数传媒共同投资成立柬埔寨数字电视有限公司，建设柬埔寨地面数字电视项目。柬埔寨地面数字电视网络覆盖首都金边及马德旺、磅湛两个省份，项目为广大柬埔寨民众提供多达70套，包括中央电视总台国际频道、英语新闻频道、云南卫视和云南国际频道在内的中柬标清数字电视节目。2018年10月柬埔寨数字电视有限公司与柬埔寨国家电视台合办的以弘扬中柬优秀文化为主旨的电视频道CDTV-TVK频道采用柬埔寨语成功播出。
云南对外投资合作的领域和项目远不止这些，投资企业还包括许多民营企业。但通过以上介绍，我们可以看到云南“走出去”对外投资在促进与南亚东南亚国家间政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，以及所在国家和地区经济社会发展发挥了重要作用，有力服务了面向南亚东南亚辐射中心建设。
下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记对云南发展提出的定位要求，坚持新发展理念，推进我省优势产业国际化和国际产能合作，坚持企业主体、深化改革、互利共赢、风险防范的原则，进一步引导企业境外投资方向，加大规范企业境外投资经营，防范和应对境外投资风险，促进企业合理有序开展境外投资活动，树立企业境外投资良好形象，主动服务和融入“一带一路”建设，为加快把云南建成我国面向南亚东南亚辐射中心贡献更大的力量。
谢谢！
彭斌：
感谢浩副厅长的发布。下面，请云南省人民政府外事办公室党组成员、新闻发言人，省区域合作办公室主任杨绍成先生发布新闻。
▲云南省人民政府外事办公室党组成员、新闻发言人，省区域合作办公室主任杨绍成发布新闻
近年来，云南省外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平外交思想，坚决贯彻落实亲诚惠容周边外交理念和与邻为善、以邻为伴及睦邻、安邻、富邻的周边外交方针，强化党对地方外事工作的集中统一领导，主动服务和融入“一带一路”建设等国家发展战略，全力服务推进面向南亚东南亚辐射中心建设，服务好国家总体外交、服务好云南经济社会发展，取得较好工作成效。
着力通过高层引领强化政策沟通。认真落实习近平总书记和老挝人民革命党中央总书记本扬共同签署的《构建中老命运共同体行动计划》，制定了云南省贯彻落实工作方案；全力落实习近平总书记访缅重要成果，制定云南省与仰光省建立发展友好省关系工作方案，共同推动中缅经济走廊建设、边合区建设、与曼德勒省地方合作对接等涉我省事项的落实工作；认真配合外交部、中联部完成国务委员兼外长王毅、中联部部长宋涛在滇与东南亚国家的重大外事活动；做好省委省政府主要领导出席我省企业投资建设的老挝首都万象至万荣段高速公路线上通车仪式和老挝首个石油炼化项目一期工程线上投产仪式，科学统筹省领导对东南亚、南亚的高层友好访问，实现省委省政府主要领导对湄公河国家访问全覆盖；认真做好周边国家领导人访滇接待工作，高位推进交流合作。
着力依托机制平台深化区域合作。配合外交部举办首次澜沧江—湄公河合作外长会，正式开启澜湄合作机制，并成立澜湄合作中国秘书处云南联络办公室，承办澜湄合作外长会、高官会和联合工作组会等一系列澜湄合作会议，统筹组织涵盖跨境经济、产能合作、教育、旅游、科技、卫生、智库等领域的澜湄合作系列活动。不断完善滇柬、滇老、滇缅、滇泰、滇越、滇马（马尔代夫）等双边合作机制，在促进中缅中老中越和中南半岛经济走廊建设方面达成一系列共识，取得了多双边合作相互促进的良好效果。发挥中国云南—以色列创新合作论坛平台作用，拓宽合作渠道和合作领域；邀请越南北部六省市外事厅开展对口交流活动，就建立外事工作交流机制、继续加强友好合作、边界管理、发挥双边机制平台作用等达成共识。
着力开拓南亚合作新局面。自2018年起举办中国—南亚合作论坛，搭建了中国与南亚各国政策对话、经贸投资、人文交流新平台，发布了《中国—南亚经济和社会发展地方合作愿景》，推动打造了中国与南亚全方位合作新格局。2019年6月第2届中国—南亚合作论坛期间举行的孟中印缅地区合作论坛第13次会议，体现了在新的复杂国际环境下各方对深化4国间合作推进孟中印缅经济走廊建设的新期待。主动与我驻印度加尔各答总领馆沟通协调，促成我省与印度东部地区中学首批10所学校建立一对一长期合作关系，进一步加强了我省与印度在文化、教育等方面的交流合作。实现在华首次举办印度大型婚礼，为推动中印民心相通，深化滇印高端婚庆旅游合作进行了有益探索和尝试。
着力开展公共外交提升影响力。在北京成功举办“开放的中国：魅力云南 世界共享”外交部云南全球推介活动和“中国共产党的故事—精准扶贫：云南省委的实践—不让一个民族兄弟掉队”中联部专题宣介会，向世界展示了习近平总书记对云南“三个定位”和精准扶贫、精准脱贫重要指示在地方取得的巨大成就。精心组织了来自28个国家大使和高级外交官参加的驻华使节2021云南行活动，通过展示“十三五”、脱贫攻坚、生态文明、民族团结等方面建设的辉煌成就，有力宣介了习近平新时代中国特色社会主义思想在云南的生动实践；举办第4届诺贝尔奖经济学家中国峰会、《财富》全球可持续论坛、中印瑜伽大会、南传佛教高峰论坛、全球孔子学院大会、上合组织昆明国际马拉松赛等十多个大型国际会议会展活动，进一步增强了云南作为辐射中心的影响力和聚合力。积极推进外国政党干部培训基地建设，每年配合中联部安排20批左右外国政党干部代表团在滇培训考察；配合中联部举办首次外国政党干部系列“云考察”直播考察活动，通过线上向南亚东南亚外国政党干部宣介十九届五中全会精神和乡村振兴、基层党建开展情况。与外国媒体共同策划在滇拍摄录制节目，引导设置扶贫减贫、生态保护、乡村振兴、辐射中心建设等时代特征鲜明的主题，通过外嘴外媒讲好中国故事的云南篇章；2019年，首次举办中国—南亚媒体论坛，开启了中国—南亚媒体交流合作新篇章。截至目前，共与36个国家缔结101对国际友城，搭建了地方政府对外交往的重要平台。在边境县（市）开创了边境友好村寨的合作新模式，与老挝、缅甸、越南23个边境村寨结好，打造了多层次、宽领域的民间交往格局。
着力开展医疗卫生合作夯实民意基础。围绕“一带一路”建设，积极开展对外医疗合作和援助，云南“光明行”“爱心行”等公益医疗活动已成为中国对周边卫生合作的典范。2017年11月在老挝万象开展的“光明行”活动配合了习近平总书记国事访问，意义重大。新冠肺炎疫情期间，向20余个国家捐赠防疫物资和设备，并先后组派抗疫医疗专家组赴老挝、缅甸支持抗疫，为老挝万象、缅甸曼德勒、柬埔寨西哈努克港援建核酸检测实验室，积极推动构建人类卫生健康共同体。
着力支持社会组织发挥作用。制订《云南社会组织走入老挝行动方案》，明确社会组织走入老挝的4项原则和11个重点领域。动员我省5家社会组织参加C20线上会议，协调我省2家社会组织参加“抓住RECP新机遇、推动中国—东盟民间务实合作”线上研讨会，助推我省社会组织在国际会议上发声。支持和指导云南省国际民间组织合作促进会克服新冠肺炎疫情，在缅甸接续开展“一寺庙一电视”项目；积极推动长期在老挝实施替代种植项目的云南省替代种植行业发展协会在万象设立办事处。
着力履行为国管边守边职责。认真贯彻国家周边外交方针政策，积极做好周边工作。跟踪研判邻国动态，配合做好缅北有关工作，维护边境和平和谐和睦。加强边界管理维护，确保云南段边界的清晰稳定。积极做好边境管理工作，推动出台《云南省边境管理条例》。开展实施“亮界”“暖边”“富疆”工程，组织实施中越、中老省级外办边界联合巡查活动。圆满完成中缅边界有关调查任务，为中缅双方开展联检谈判和制定方案提供了基础数据。新冠肺炎疫情发生后，认真做好各种防疫信息发布，及时发送防疫提醒，并指导边境州市将防疫关口前移，前瞻部署加强边境地区疫情防控，不断完善边境地区联防联控机制。
着力服务“走出去”“请进来”助推对外合作。充分利用好毗邻周边国家不计入限量管理、企业人员一次审批一年多次往返、为适用企业办理APEC商务旅行卡等政策，进一步为企业“走出去”开拓海外市场提供服务和便利。通过积极对接，成功促成外交部授予德宏州、红河州、云南大学、云南建投集团、云投集团及云南能投集团一定的出访来访外事审批权，扩大西双版纳州外事审批权限。进一步规范外国人来华签证邀请函核发与管理工作，畅通新冠肺炎疫情期间确有必要来华外国人来滇渠道，为相关重点企业及时复工复产提供保障。
今年是中国共产党百年华诞，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。展望未来，云南省外办将继续在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平外交思想，不忘初心、接续奋斗，深耕厚植东南亚，拓展与南亚及环印度洋国家的合作，加大与发达国家合作，营造更加良好的周边和国际环境，更好地服务党和国家外交大局，更好地服务地方经济社会发展，努力为推进面向南亚东南亚辐射中心建设作出更大贡献。
谢谢！
彭斌：
感谢杨主任的发布。下面，请云南省地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人张霞女士发布新闻。
▲云南省地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人张霞发布新闻
首先，感谢大家长期以来对云南金融工作的关心、关注和帮助。接下来，我就面向南亚东南亚金融服务中心建设的相关情况，也是金融支持面向南亚东南亚辐射中心相关工作情况给大家作简要通报。
为进一步贯彻落实好习近平总书记2015年初视察云南时关于云南要加快推进面向南亚东南亚辐射中心建设的指示和要求，2016年，省人民政府出台了《关于建设面向南亚东南亚金融服务中心的实施意见》(云政发〔2016〕92号)，明确了面向南亚东南亚辐射中心建设工作目标和重点任务；同年，省政府办公厅印发了《关于提升金融创新能力建设面向南亚东南亚金融服务中心等5个实施方案的通知》（云政办发〔2016〕119号），细化了相关政策措施、工作路径和时限要求。
2015年以来，全省金融系统深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对云南发展重要指示精神，以及关于金融工作重要论述，全面落实党中央、国务院、一行两会和省委、省政府关于金融工作决策部署，以服务实体经济为根本，以防控金融风险为主题，以深化金融改革为主线，加快转变金融发展方式，提升金融服务质量和效率，增强金融系统治理能力，加强党对金融工作的全面领导，为“十三五”期间我省经济高质量跨越式发展提供了有力支撑。下面，我从3个方面给大家进一步介绍相关情况。
一、金融有力服务实体经济
一是金融业总量稳步增长。“十三五”期间，截至2020年末，全省金融机构本外币各项存款余额由2.52万亿元增加到3.57万亿元，贷款余额由2.12万亿元增加到3.51万亿元。金融业增加值从2015年1000.98亿元增加到2020年1500.41亿元，连续5年稳居千亿级产业行列。二是金融组织体系不断健全。全省银行与非银机构从204家增加到247家，外资银行从5家增加到8家。保险机构从32家增加到42家，其中地方法人保险机构新增1家。证券期货经营机构从113家增加到223家，其中地方法人证券公司、期货公司各新增2家。小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、地方资产管理公司等地方金融组织规范发展步伐加快，区域性股权市场填补空白。三是支持重大项目和重要产业的力度不断加强。完善重大项目、重点产业融资协调服务工作机制，推动落实金融机构总部与省政府签署战略合作协议，引导金融资金加大对重大项目建设和重要产业发展。截至2020年末，金融支持打造世界一流“三张牌”贷款余额达5566.61亿元，支持“五网建设”贷款余额达1066.14亿元，支持民营企业贷款余额达5747.16亿元。四是普惠金融服务提质增效。驻滇大型金融机构设立普惠金融事业部、三农事业部、扶贫金融事业部。金融机构加大金融科技手段运用，先后推出银税互动、一部手机云企贷、信易贷等金融产品运用，开展供应链金融服务，重点支持民营和小微企业发展。疫情期间，金融机构推出线上贷款、无接触式服务等新模式得到推广和应用。截至2020年末，全省小微企业各项贷款余额达6876.05亿元。26家政府性融资担保公司为小微企业提供融资担保在保户数达到39660户，在保余额达219.39亿元；为三农主体提供融资担保在保户数达95468户，在保余额达183.97亿元。五是促进多层次资本市场发展。大力推进企业上市倍增三年行动计划，编制上市后备企业库，加大“金种子”企业拟上市培育。鼓励企业运用公司债、直接债务融资工具，拓展资金来源。从2015年末到2020年末，全省上市公司从30家增加到41家，总市值由3818.17亿元增加到7596.13亿元，新三板挂牌公司从41家增加到76家。纳入金种子培育企业43家。累计新增社会直接融资规模达1.32万亿元。六是有力支持精准脱贫。聚焦打好精准脱贫攻坚战，全省金融系统建立了扶贫工作联席会议制度，出台金融支持深度贫困地区脱贫攻坚实施方案。金融机构推出易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫、农村基础设施建设等信贷产品，大力地推进开展农村“两权”抵押贷款试点。截至2020年末，全省金融精准扶贫贷款余额达3380.51亿元，其中产业精准扶贫贷款余额1100.52亿元，扶贫小额信贷余额达208.8亿元。
二、防范和化解金融风险
一是健全和完善金融风险防控机制体制。成立云南省金融工作领导小组，设立金融委办公室地方协调机制（云南省），建立云南省金融风险研判工作机制，加强统一领导，指挥协调，强化协同配合，完善制度机制，压实风险防控属地责任、监管责任和市场主体责任。二是金融风险得到有效防控。大力开展银行业保险业金融风险预警、监测和防控工作，积极推进不良资产分类处置，银行不良贷款和不良率实现双降，不良率低于全国平均水平。健全债券风险防控机制，全省公司债券兑付持续3年零违约，在全国也是领先地位。三是开展金融乱象整治。加强辖内银行业和保险业风险研判，开展银行业保险业重大专项整治活动，严厉查处各类违法违规行为，有力遏制了金融机构违法违规行为和市场乱象，增强了机构合规意识。四是严厉打击非法金融活动。开展互联网金融风险专项整治，积极稳妥推进P2P网络借贷风险应对整治工作。完成历时8年的要素交易场所清理整顿工作，清理整顿成果继续巩固深化。严厉打击非法集资活动，加强防范处置非法集资工作机制建设，加强源头宣传教育，建立大数据监测预警机制，提升源头的监测，提升老百姓对非法集资的防范意识。组织开展非法集资活动风险排查，启动“一部手机办事通APP”非法集资随手拍举报功能。
三、深化金融领域改革开放
2015年以来，全省金融系统聚焦“开放账户，打通结算；互设机构，创新产品；优化流程，服务便利；依法合规，防范风险”，沿边金融综合改革试验区建设圆满收官，面向南亚东南亚金融服务中心建设成效显现。这项工作在座新闻媒体朋友们应该是非常了解的，云南省沿边综合改革试验区的建设启动于2013年，2015年又启动了面向南亚东南亚金融服务中心的建设，2018年又获批开展自贸区建设，面向南亚东南亚金融服务中心建设迎来新机遇。一是跨境人民币业务创新取得突破。二是多层次区域货币交易模式基本形成。推动完善以银行间市场区域交易为主、银行柜台交易为辅、特许兑换为补充的全方位、多层次人民币与周边国家货币区域交易的“云南模式”。三是跨境金融便利化水平进一步提高。加强与跨境清算组织的沟通对接，推广人民币跨境支付系统（CIPS）在我省的应用。外商投资企业外汇资本金意愿结汇、直接投资外汇登记全面下放，提升跨境投融资便利化水平。四是跨境金融创新服务能力进一步提升。引导金融机构积极支持跨境贸易、边境贸易发展，创新金融服务产品，支持银行业金融机构加强与境内外同业在跨境结算、投融资、金融创新和服务等领域交流合作。五是对外开放金融组织体系持续完善。开创地方金融机构“走出去”全国先例。积极引进外资金融机构入滇发展。进一步优化沿边网点布局，增强金融服务覆盖性和普惠性。六是保险服务开放性经济取得新发展。出口信用保险功能充分显现，跨境保险业务合作不断深化。七是金融发展环境进一步优化。防范化解重大金融风险攻坚战取得积极成效，金融生态持续优化。加大金融人才培养力度，全省金融人才队伍不断充实。深化与周边国家金融交流合作，促进沿边金融、跨境金融改革创新不断迈上新台阶，加大跨境金融风险预警和防范工作力度，净化人民币流通环境。八是云南自由贸易试验区金融领域各项改革试点任务见成效。国家赋予云南省自贸区金融领域改革试点任务一共是19项，截至2020年末，共9金融案例入选云南自贸试验区首批18项改革试点经验案例在全省范围内复制推广。
下步工作中，全省金融系统将继续勠力同心、发奋图强紧紧围绕建设面向南亚东南亚金融服务中心的目标，按照“坚持服务实体经济、坚持改革创新、坚持守住金融风险底线”的原则，积极推进面向南亚东南亚金融服务中心建设，为新时代云南省经济高质量跨越式发展提供有力金融保障，为建党100周年贡献云南的金融力量。
谢谢大家！
彭斌：
感谢张副局长的发布。下面，请记者朋友们提问，提问前请通报所在媒体机构。
▲新华社记者现场提问
习近平总书记2015年考察云南时指出，云南的优势在区位，出路在开放。开放平台是开放型经济发展的重要载体，对建设面向南亚东南亚辐射中心具有重要的支撑作用。云南沿边8个州市陆地与老挝、缅甸、越南接壤，请问云南在沿边布局了哪些开放平台？谢谢！
谢谢记者朋友对我省开放型园区平台建设发展的关心关注。
云南沿边8个州市25个县与越南、老挝、缅甸3个国家接壤，具有独特的区位优势。改革开放以来，特别是党的十八大和习近平总书记提出建设我国面向南亚东南亚辐射中心以来，我省沿边开放步伐加快，在沿边地区布局了边境经济合作区、跨境经济合作区、自贸试验区，以及开放口岸等各类平台。下面，我就4类开放平台作简要介绍。
一、边境经济合作区
我省共建有瑞丽、畹町、河口和临沧4个国家级边境经济合作区。瑞丽、畹町、河口边境经济合作区于1992年经国务院批准设立，临沧边境经济合作区于2013年经国务院批准设立。经过多年的发展，边境经济合作区已成为我省沿边开放的前沿窗口，是对外合作的重要载体和兴边富民的有效支撑。
二、跨境经济合作区
跨境经济合作区是在两国边境附近划定特定区域，赋予该区域特殊经济政策的一个封闭运行区域。云南省正在推进建设的跨境经济合作区有3个。
中老磨憨—磨丁经济合作区。2015年，中老两国政府正式签署合作区建设共同总体方案。2016年，国务院批复设立中国老挝磨憨—磨丁经济合作区。2016年，中老两国政府在北京签署合作区共同发展总体规划（纲要）。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区是中国与毗邻国家建立的第二个跨境经济合作区。
中缅瑞丽—木姐边境经济合作区。2017年，中缅两国签署了中缅边境经济合作区备忘录。2019年，中缅双方达成一致，在中缅瑞丽—木姐区域优先启动中缅边合区建设。2020年1月18日，习近平总书记访缅期间，两国签署《关于加快推进协商瑞丽—木姐边境经济合作区框架协议的谅解备忘录》。
中越河口—老街跨境经济合作区。2017年11月，中越两国正式签署《关于加快推进中越跨境经济合作区建设框架协议谈判进程的谅解备忘录》，明确将河口—老街跨境经济合作区列入中越跨合区试点建设。
三、自贸试验区
中国（云南）自贸试验区于2019年8月30日挂牌，涵盖三个片区。其中，德宏片区位于德宏州瑞丽市，红河片区位于红河州河口县。德宏片区重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽，红河片区重点发展加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等产业，全力打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区。
四、口岸方面
目前，云南省有26个一类、二类口岸。其中，沿边陆路口岸有19个，陆路口岸中对越口岸6个、对老口岸2个、对缅口岸11个。此外，还有历史形成并经省政府与周边国家地方政府签订协定（议）同意开放的通道90余个。
借此机会，真诚欢迎各位嘉宾和朋友们抓住辐射中心建设机遇，到云南开放园区平台投资兴业，共谋发展。
回答完毕，谢谢！
▲云南日报记者现场提问
这个问题提给外办的杨主任。今年是澜湄合作机制启动五周年。请问在这五年中，云南省在参与澜湄合作方面取得了哪些主要成效？对我省未来参与澜湄合作有何展望？谢谢！
谢谢云南日报记者的提问，让我有机会在这里介绍一下澜沧江-湄公河合作的有关情况。澜湄合作是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要抓手和重要平台。作为中国参与澜湄合作的主要省份，五年来，我省充分发挥地缘人缘文缘优势，将澜湄合作融入经济社会发展和对外开放及面向南亚东南亚辐射中心建设总体布局，围绕澜湄合作“三大支柱”，打造了一个全区域覆盖、多主体参与、各层面互动的澜湄合作立体平台，合作成效显著。主要表现在：
一是政策沟通持续提升。云南省高度重视与周边国家交流合作，五年来省主要领导均将湄公河五国作为首要出访国家，与五国领导人会见会谈，加强我省参与澜湄合作的顶层沟通和设计。配合外交部在滇举办了澜湄合作第一次、第三次外长会，成立“澜湄合作中国秘书处云南联络办公室”，相继推动澜湄职业教育基地、澜湄综合执法安全合作中心、澜湄环境合作云南中心、澜湄国家高等教育联盟等落地云南，与湄公河国家双边合作机制实现了全覆盖，为推进各领域务实合作提供了政策沟通平台和机制保障。
二是各领域合作成果斐然。五年间，我省与湄公河五国的基础设施互联互通不断完善。由云南建投集团投资建设的老挝首都万象至万荣段高速公路已于2020年12月正式通车，中老铁路将于今年年底建成通车，中越、中缅铁路通道建设进展顺利，全省共开通至湄公河国家国际航线40多条。2020年，尽管受新冠肺炎疫情影响，我省与湄公河国家贸易仍保持增长，进出口160.4亿美元，同比增长3.7%。云南企业在柬埔寨、老挝共建农业合作示范区，打造水稻、橡胶、果蔬、畜产品生产加工和物流集散基地。由云南企业投资建设的柬埔寨暹粒吴哥新国际机场、老挝万象赛色塔综合开发区、老挝首个石油炼化项目、老挝色拉龙水电站、缅甸仰光达克鞳燃气蒸汽联合循环电厂等重大项目稳步推进。
三是民心相通持续促进。五年来，累计有湄公河国家2100余名学生享受云南省政府奖学金在滇学习，4万余名务工人员在我省澜湄职业教育培训基地接受培训，柬埔寨、老挝、缅甸、越南等国5000余名白内障患者和4万多名儿童受益于我省开展的“光明行”“爱心行”公益活动。2020年以来，为共同抗击新冠肺炎疫情，云南省与湄公河国家守望相助、互施援手，用实际行动诠释了澜湄国家命运共同体的宗旨和内涵。
今年3月23日，我省举办了庆祝澜湄合作5周年系列活动开幕式，就是要在回顾合作中增强信心，在展望未来中续写新篇。今年是中国共产党百年华诞，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。为进一步深入参与澜湄合作，我们将制定《云南省参与澜湄合作规划（2021-2025）》，围绕澜湄合作“三大支柱”，加强澜湄国家间的互联互通建设，对接“国际陆海贸易新通道”，促进投资贸易、跨境电商、产业园区、边境合作区等领域的跨境经济合作，积极参与打造澜湄流域经济发展带，深化人文交流，为推进面向南亚东南亚辐射中心建设作出新的贡献。
谢谢！
▲中国新闻社记者现场提问
我的问题提给省发展改革委的领导。请问，主动服务和融入国家新发展格局，推动面向南亚东南亚辐射中心建设，我省“十四五”期间有哪些考虑？谢谢！
谢谢这位记者朋友对我省“十四五”辐射中心建设工作的关注。面向南亚东南亚辐射中心建设的核心要义是服务和融入国家发展战略和全国发展大局。在“十四五”时期，我们将重点做好以下几方面的工作：
一是找准融入“大循环、双循环”的切入点。充分发挥我省区位优势，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署及生效后的重大机遇，推动我省成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。
二是加快推进我省与周边国家互联互通。聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，加强与南亚东南亚及环印度洋国家地区在基础设施、贸易金融、产能合作、人文交流、生态环保、数字经济等领域的交流合作。
三是主动服务和融入国家经济走廊建设。包括中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊和中老、中缅经济走廊建设。
四是高质量构建开放合作新平台。以中国（云南）自由贸易试验区为引领，瑞丽、勐腊（磨憨）国家重点开发开放试验区、边境（跨境）经济合作区等开放平台为支撑，构建优势互补、协同发展的高质量开放合作新平台。
五是加强开放合作机制建设。深化澜沧江—湄公河合作机制，提升中国—南亚博览会、中国—南亚合作论坛等展会和论坛的国际化、专业化水平，形成多双边并重、宽领域覆盖、多层次参与、全方位推进的对外交流合作机制。
谢谢！
▲人民网记者现场提问
这个问题想提给地方金融监管局的领导。近年来，云南跨境保险取得哪些突破？谢谢！
谢谢人民网记者朋友的提问。
云南的跨境保险业是非常有特点的。习近平总书记指出，云南的优势在区位，出路在开放。因为我们独特的区位优势，云南保险业的对外开放和跨境保险业务在进行面向南亚东南亚金融服务中心的建设过程中，取得了一些积极的成效。下面，我从三个方面来给大家作简要介绍。
近年来，跨境保险发展取得了显著成效，跨境保险合作有效推进。一是充分发挥政策性出口信用保险作用。“十三五”期间，中国信保云南分公司承担全省企业外经贸风险规模192.63亿美元，其中，承担海外投资风险规模49.34亿美元，支持企业境外承包工程和成套设备出口风险规模6.44亿美元，帮助企业解决新增融资170.05亿元，帮助企业调查海外买方资信7400余次，累计赔付2.69亿元人民币。二是商业保险服务创新不发不断加快。引导保险机构在边境口岸设置保险综合服务点，为经贸活动提供一揽子保险解决方案。截至2020年末，8家财险公司跨境车险业务覆盖天保、磨憨、河口、南伞等12个口岸，积极为出入境车辆提供保险保障。保险公司为德宏等州市外籍务工人员提供意外伤害保险，为临沧等地外籍学生提供学生平安保险等跨境保险业务。三是跨境保险业务合作不断推进，如人保财险云南省分公司与越南保越保险总公司约定在中国云南省境内及越南老街省、河内市、海防市、广宁省境内开展7×24小时的代查勘工作。
近年来，我们在和周边国家区域性的对话机制当中，持续加大信息沟通、政策联通，希望在下一步工作当中能够更大程度、更宽范围推进跨境保险业务的纵深发展。
谢谢各位记者朋友。
▲香港商报记者现场提问
请问金融监督管理局的领导。近年来，金融支持南亚东南亚辐射中心建设取得哪些突出成效？谢谢！
谢谢这位记者朋友的提问。金融支持服务实体经济、金融业的创新发展、改革开放以及防范化解金融风险三个方面是金融工作永恒的主题。在我省推进面向南亚东南亚金融服务中心建设的进程中，我结合云南的特殊区位优势和特点，从跨境金融领域的三个方面回答这位记者朋友的提问。
一、跨境人民币业务创新取得突破
一是扩大了跨境人民币使用。试点以来至2020年末，云南省跨境人民币累计结算金额5885.70亿元，业务覆盖全省，结算总量全国排名第16位，边境八省第3位，与境外101个国家（地区）建立了跨境人民币业务，人民币已成为全省第二大跨境结算货币。2020年末，人民币收付在全省同期国际收支中占比38.54%，全国排名第2，仅次于上海，是我省开展跨境人民币试点初期（2010年）的7.1倍。二是推动了跨境人民币业务创新。截至2020年末，境内银行为境外项目提供人民币贷款余额57.63亿元，6家跨国企业开展跨境人民币资金池业务，跨境人民币业务覆盖边境贸易、全部经常项目和资本项目投融资领域，结算主体从企业延伸至个人。创新非居民人民币个人银行结算账户管理新模式。截至2020年末，跨境人民币业务已覆盖全省16个州市、23个对外口岸，有力促进了全省贸易投资结算便利化水平。三是跨境人民币便利化业务有效简化企业办理结算业务手续。以自贸试验区为例，云南自贸试验区内银行在“展业三原则”基础上，依据优质企业提交的跨境业务人民币收/付款说明或者收付款指令，直接为企业办理货物贸易、服务贸易人民币跨境结算业务，同时还办理了资本项目的人民币收入资金在境内的支付使用，让自贸试验区片区内的企业确实体会到外汇管理跨境人民币业务创新领域“放管服”改革的实惠。截至2020年末，全省共为优质企业办理便利化试点业务1560笔、25.03亿元。
二、多层次区域货币交易模式基本形成所取得的成效。
推动完善以银行间市场区域交易为主、银行柜台交易为辅、特许兑换为补充的全方位、多层次人民币与周边国家货币区域交易的“云南模式”。一是全国首例人民币对泰铢区域交易由云南发端，并成功实现在全国银行间市场挂牌。二是银行柜台挂牌币种已涵盖周边国家货币，成功在河口形成和发布“YD指数”，在瑞丽形成和发布“瑞丽指数”。三是积极推进本外币兑换特许业务发展，本外币兑换特许机构挂牌交易货币达40多种，并开通了网上、电话预约及线下提取服务，现钞兑换时间仅需要2至3分钟即可完成，大大提高了金融服务便利化水平。四是搭建了云南省两个越南盾现钞直供平台、西南地区第一条泰铢现钞直供平台，建立了中老双边现钞调运通道。进一步规范人民币、外币现钞调运渠道、流程、结算方式丰富和拓展人民币、非主要国际储备货币跨境调运路径。
三、对外开放金融组织体系持续完善
首先是我省地方金融机构率先“走出去”，外资银行积极“引进来”。
二是设立四家大型商业银行在我省设立区域专业化服务中心。中国银行沿边金融合作服务中心推出“东盟七国产品体系”、“越老缅产品体系”、“南亚国产品体系”，搭建“中国银行南亚东南亚金融服务大通道”。农业银行泛亚业务中心积极利用与周边国家银行机构合作关系，通过互开本币账户，在省内开办周边国家货币（越南盾、老挝基普、缅甸元、泰铢、新加坡元等币种）业务，畅通与周边国家的跨境清算渠道。建设银行着力打造具备产品创新、政策研究、联动合作等多功能的泛亚跨境金融中心。积极搭建结算、清算网络渠道，与周边11家境外银行建立业务合作关系，打通中缅汇款路径。独创“建信通”、“建信融”产品支持企业“走出去”，创新“云贸贷”、“信保贷”、线上融资系列产品“跨境快贷”，解决进出口企业融资难题。率先实现与“中国国际贸易单一窗口”系统直联，为企业提供在线信用融资、国际结算等服务。浦东发展银行离岸业务创新中心形成离岸业务前、中、后台有效融合，集市场拓展、产品创新与推广、同业合作、运营延伸服务为一体的组织管理体系。中心启动以来，实现离在岸跨境融资租赁保理发放1.74亿美元，首笔离岸理财资金投资境外美元债券1000万美元，离岸银团贷款6000万美元。
三是进一步提升银行机构境外服务能力和辐射影响。国家开发银行挂牌成立万象代表处。老中银行成为中国进出口银行、中国民生银行在老挝业务的首选代理行。中行与中银香港联动，开通人民币直汇服务，实现东南亚人民币业务全覆盖。工行云南省分行与仰光工行联动，推出“中缅通”产品，打通中缅两国经贸往来人民币结算通道。建行与缅甸合作社银行通过同业往来账户合作打通中缅跨境人民币结算通道。富滇银行自主开发的跨境贸易子系统—“跨境通”上线运行，在红河金水河口岸完成了全国首例边民互市一、二级市场全流程电子化联动跨境结算和交易上线试运行。
以上是给大家就面向南亚东南亚金融服务中心建设，我省跨境金融发展的相关情况介绍。
谢谢！
彭斌：
由于时间关系，今天的记者提问到此结束。感谢各位记者的积极提问和各位发布人的精彩解答。
各位记者朋友们，努力将云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心，是我省坚定不移全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的重要举措。“十三五”以来，我省面向南亚东南亚辐射中心建设工作成果丰硕，成效显著，云南作为我国面向南亚东南亚开放大通道的独特区位优势不断凸显。今天的发布会，省级各相关部门分别介绍了云南持续加强与南亚东南亚国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等各方面所做的工作和取得的成效，涉及面广、信息量大、新闻点多，希望各位记者朋友以本场新闻发布会为契机，深入、生动、持续地宣传好我省面向南亚东南亚辐射中心建设工作，营造全社会共同关注、共同参与的良好舆论氛围，为助推云南省辐射中心建设贡献媒体力量。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！