目录

第一部分  部门概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2023年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  部门概况

一、主要职能

（一）主要职能

云南省人民政府外事办公室（以下简称省外办），作为云南省人民政府的组成部门，成立于1950年8月，主要履行以下职责：

（1）执行党中央对外政策，综合归口管理全省外事工作，对全省各地区各部门各单位外事工作履行指导和监督职责，统筹协调重大外事工作和涉外事务。

（2）宣传宣讲党和国家的外事政策，组织开展外事政策和外事工作重大问题的调查研究，提出相关工作建议。

（3）规范外事管理，完善和落实外事管理规章制度，督促检查各地区各部门贯彻执行国家对外方针政策、涉外法规和遵守外事纪律的情况，参与查处因公出国（境）工作中的违纪违规案件。

（4）负责承办中共云南省委、云南省人民代表大会常务委员会、云南省人民政府、中国人民政治协商会议云南省委员会的对外事务；接待来访的国宾、党宾、议会外宾和其他重要外宾；接待从事公务活动的外国驻华机构人员。

（5）归口管理因公临时出国（境）事务，负责因公临时出国（境）任务的审核或审批，颁发出国（境）人员因公护照。

（6）归口管理涉港澳事务，负责因公临时赴港澳任务的审核或审批，颁发因公赴港澳人员通行证；审核报批滇港澳官方、半官方和重要民间交往事务；接待来访的港澳官方、半官方及重要民间代表团（人士）。

（7）负责对中华人民共和国云南段国界及边境涉外事务的日常维护和管理。

（8）协助省委、省政府综合归口管理本地区涉领馆的外事事项；对外国驻滇领事机构进行日常管理。办理本地区领事认证业务。

（9）负责指导媒体进行涉外新闻报道；参与审核重要涉外文稿。

（10）归口管理外国记者来滇采访事务；指导有关部门安排外国记者采访活动；管理外国驻云南省的新闻机构和常驻记者，负责办理外国短期采访记者的签证电。

（11）负责审核办理邀请外国人来华《被授权单位邀请（确认）函》、审核办理《外国留学人员来华签证申请表》。

（12）负责审核审批有关部门申办、承办或协办的国际会议。

（13）指导和管理云南省区域合作办公室的工作，统筹和归口管理我省区域合作中的重大涉外事项。

（14）指导云南省人民对外友好协会开展民间对外交往活动及云南省国际友好城市工作。

（15）承担中共云南省委外事委员会办公室日常工作。

（16）履行对州市政府外事办公室的双重领导职责，负责政策和业务指导、情况通报。

（17）承办中共云南省委和云南省人民政府交办的其他事项。

省外办秉承“忠诚、团结、奉献、进取”的云南外事精神，服务党和国家的中心任务，服从总体外交战略部署，服务地方发展现实需求。

（二）2023年度重点工作任务概述

2023年，省外办以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧紧围绕党中央对外工作部署和省委省政府中心工作，高标准完成各项工作任务，有力服务国家总体外交和全省经济社会发展。

1.加强全省外事工作统筹谋划。持续构建“大外事”“大协同”工作格局，统筹调动全省外事资源，积极争取国家部委政策支持。制定出台系列全省对外工作指导性文件，统筹谋划全省外事工作，推进外事管理更加规范。

2.加强对外交流合作。与周边国家“走亲戚式”互访全面恢复。用好我省对外双多边机制，持续推动与周边国家各领域务实合作。圆满完成第7届南博会等重大活动涉外工作，成功举办第4届中国—南亚合作论坛，持续拓展丰富对外交流平台。配合国家部委承办中国共产党同东南亚南亚国家政党对话会等高级别会议。

3.强化经济外事。优化省外办服务打造一流营商环境12条工作措施，切实推动外事便商、外事惠商、外事助商。举办40余场对外推介活动，组织驻华领事官员州市行、港澳企业家代表团访滇，全力服务“三大经济”建设。

4.深入细致做好民心相通工作。新增友城和友好组织关系各1对、友好村寨5对。健全完善体制机制，强化制度建设、项目建设和能力建设。加强“边民大联欢”等民间外交品牌打造。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置14个内设机构，包括：综合处、政策法规处、东南亚处、南亚处、欧美大洋洲处、边界事务处、领事处、国际合作处、礼宾翻译处、新闻处、护照签证处、涉外安全事务处、对外联络处、港澳事务处，和省委外事工作委员会办公室秘书处、机关党委（人事处）、离退休人员办公室，所属单位3个，分别是：

1.机关服务中心;

2.外国机构外事服务处；

3.云南外事培训中心。

代管云南省人民对外友好协会，与云南省人民政府港澳事务办公室合署办公。

（二）决算单位构成

纳入云南省人民政府外事办公室2023年度部门决算编报的单位共5个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位2个。分别是：

1.云南省人民政府外事办公室（本级）

2.外国机构外事服务处（经费纳入本级核算）

3.云南省人民对外友好协会（人员参公管理）

4.云南省人民政府外事办公室机关服务中心

5.云南外事培训中心

纳入云南省人民政府外事办公室2023年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省人民政府外事办公室2023年末实有人员编制182人。其中：行政编制129人（含行政工勤编制0人），事业编制53人（含参公管理事业编制26人）；在职在编实有行政人员123人（含行政工勤人员0人），参照公务员法管理事业人员21人，非参公管理事业人员19人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计4人（离休4人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员121人（离休0人，退休121人）。

年末其他人员7人。其中：一般公共预算财政拨款开支人员7人，政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。

车辆编制21辆，在编实有车辆11辆。

第二部分  2023年度部门决算表

（详见附件）

本部门2023年度无政府性基金预算财政拨款收入，也无使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

本部门2023年度无国有资本经营预算财政拨款收入，也无使用国有资本经营预算支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省人民政府外事办公室2023年度收入合计10,083.44万元。其中：财政拨款收入9,962.24万元，占总收入的98.80%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入121.20万元，占总收入的1.20%。与上年相比，收入合计增加1702.83万元，增长20.32%。其中：财政拨款收入增加1,733.46万元，增长21.07%；其他收入减少30.64万元，下降20.18%。主要原因是：根据2023年省委省政府重点工作要求增加相应专项工作任务以及经费预算，并减少其他收入项目预算。

二、支出决算情况说明

云南省人民政府外事办公室2023年度支出合计9,622.56万元。其中：基本支出4,714.17万元，占总支出的48.99%；项目支出4,908.39万元，占总支出的51.01%；上缴上级支出0.00万元，占总支出的0.00％；经营支出0.00万元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00万元，占总支出的0.00％。与上年相比，支出合计增加1385.40万元，增长16.82%。其中：基本支出增加455.16万元，增长10.69%；项目支出增加930.24万元，增长23.38%。主要原因是基本支出增加的主要原因为人员经费较上年增加409.91万元，原因为2023年较2022年增加实际批复下达了行政单位医疗、公务员医疗补助及其他行政事业单位医疗支出等三项人员经费支出；项目支出增加的主要原因为根据省委省政府对民间外交工作安排要求，新增安排省友协项目支出。

（一）基本支出情况

2023年度用于保障云南省人民政府外事办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出4,714.17万元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出4,083.74万元，占基本支出的86.63％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费630.44万元，占基本支出的13.37％。

（二）项目支出情况

2023年度用于保障云南省人民政府外事办公室机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出4,908.39万元。其中：基本建设类项目支出0.00万元。具体项目开支及开展工作情况如下：

1.全省外事工作归口管理及其他专项支出4,729.83元，用于开展地方外事工作任务，推动我省对外开放，促进我省经济、社会、文化、教育等方面对外交流合作。

2.外事管理专项经费支出20.56万元，开展对省因公出国（境）任务的审批，办理因公电子护照，保障我省对外交往中出国（境）任务的实施。

3.机关服务中心保运转专项经费支出158万元，完成了对后勤合同制人员的用工管理工作以及机关服务中心运行，确保了国有资产的有效管理。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省人民政府外事办公室2023年度一般公共预算财政拨款支出9,459.63万元,占本年支出合计的98.31%。与上年相比增加1,360.33万元，增长16.80%,主要原因是根据2023年省委省政府工作安排要求，2023年财政拨款支持的相应专项工作任务以及经费支出增加，并减少了非财政拨款项目支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出8,099.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的85.62%。主要用于政府办公厅（室）及相关机构事务（款）支出，包括行政运行（项）支出2,766.16万元，为行政单位基本支出；机关服务支出312.10万元，为机关服务中心基本支出；事业运行（项）支出282.41万元，为事业单位基本支出；其他政府办公厅（室）及相关机构事务（项）支出4,467.09万元，为用于行政及事业单位的事务支出。其他一般公共服务支出271.90万元，为机关服务（项）支出具体是机关服务中心基本支出。主要用于地方外事工作开展，全省外事工作管理，民间外交和国际友城交流等。

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业（类）支出518.09万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.48%。主要用于行政事业单位养老方面的支出，具体是：行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）离退休支出34.43万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出368.27万元，机关事业单位职业年金缴费支出90.26万元；死亡抚恤支出25.13万元。

9.卫生健康（类）支出379.89万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.02%。主要用于行政事业单位医疗方面的支出，具体是：行政单位医疗支出205.90万元，事业单位医疗支出22.63万元，公务员医疗补助支出140.08万元，其他行政事业单位医疗支出11.28万元。

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15.商业服务业等（类）支出120.37万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.27%。主要用于南博会相关费用支出；

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19.住房保障（类）支出341.63万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.61%。

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为164.10万元，决算为143.82万元，完成年初预算的87.64%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为95.00万元，决算为94.59万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的65.77%，完成年初预算的99.57%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为50.00万元，决算为41.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的28.51%，完成年初预算的82.00%；公务接待费支出年初预算为19.10万元，决算为8.23万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的5.72%，完成年初预算的43.09%，具体是国内接待费支出决算8.23万元（其中：外事接待费支出决算0.00万元），国（境）外接待费支出决算0.00万元。其中：

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省人民政府外事办公室2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为164.10万元，支出决算为143.82万元，完成年初预算的87.64%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为95.00万元，决算为94.59万元，完 成年初预算的99.57%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为50.00万元，决算为41.00万元，完成年初预算的82.00%；公务接待费支出年初预算为19.10万元，决算为8.23万元，完成年初预算的43.09%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因2023年省外办继续贯彻落实“过紧日子”的精神，厉行节约，压减“三公”经费支出。

2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加96.53万元，增长204.12%。其中：因公出国（境）费支出决算增加86.81万元，增长1115.81%，较2019年下降0.23万元；公务用车运行维护费支出决算增加4.34万元，增长11.84%，较2019年下降16.11万元；公务接待费支出决算增加5.38万元，增长188.77%，较2019年下降0.49万元。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出较2022年增加的主要原因是新冠病毒乙类乙管、新冠疫情平稳转段后，各项工作向疫情前恢复，公务往来增加,出差较多等，因此相关经费支出增加。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组23个，累计56人次。开展内容包括：赴老挝泰国调研中老泰联通和通道沿线产业情况;云南外事代表团出访阿联酋;赴智利和尼加拉瓜访问;外事调研组赴柬埔寨出访；云南省对外友协工作组赴日本出访；赴老挝万象出席老挝塔銮节暨2023年老挝商品展览会；赴柬埔寨出席湄公学院2023年下半年理事会会议等。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为11辆。主要用于我办公务用车及国宾车的日常运行所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待46批次（其中：外事接待0批次），接待人次256人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待中央及其他省市相关单位来我省调研、交流以及基层部门来我办汇报工作发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省人民政府外事办公室2023年机关运行经费支出598.03万元，比上年增加46.87万元，增长8.50%，主要原因是机关服务中心2023年新增补缴编外人员社保158万，导致机关服务中心其他商品服务支出金额增加。单位机关运行经费主要用于用于保障机关日常办公运转的办公费、水电费、通讯费、物业管理费、差旅费等各项支出。

二、国有资产占用情况

截至2023年末，云南省人民政府外事办公室资产总额11,655.01万元，其中，流动资产2,934.04万元，固定资产8,596.90万元（净值），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程89.11万元，无形资产34.96万元（净值），其他资产0.00万元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少153.70万元，其中固定资产（净值）减少348.19万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆1辆，账面原值43万元；报废报损资产98项，账面原值55.65万元，实现资产处置收入0.44万元；出租房屋17,214.84平方米，账面原值2,061.38万元，实现资产使用收入312.15万元。（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2023年度，单位政府采购支出总额480.14万元，其中：政府采购货物支出95.45万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出384.69万元。授予中小企业合同金额0.00万元，其中：授予小微企业合同金额0.00万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1.部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据

2.经济科目：是指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

3.功能科目:是指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

4.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

5.基本支出:是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

6.机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

7.一般公共预算拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

8.签证（Visa）：是一国政府机关依照本国法律规定为申请入出或通过本国的外国人颁发的一种许可证明。

9.中华人民共和国护照：是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。任何组织或个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。

10.电子护照（ePassport）：是将持照人的生物特征（包括面相、指纹等生物信息）存入非接触式智能卡芯片，并将芯片植入传统护照中，通过专用阅读器读取芯片中的资料，以便人证对照。由于每个人的生物特征具有唯一性，电子护照不易被伪造和假冒，有利于精确地辨认身份和提高防伪性能，也为未来实现自助通关打下基础。

11.领事：是由一国政府根据同另一国政府达成的协议，派驻对方国家的特定城市，在一定区域内保护本国国家和本国公民的权利和利益的政府代表。

12.领事保护：是指派遣国的外交领事机关或领事官员，在国际法允许的范围内，在接受国保护派遣国的国家利益、本国公民和法人的合法权益的行为。

13.领事认证：是指领事认证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，对国内涉外公证书及其他证明文书或国外有关文书上最后一个印鉴、签名予以确认的活动。

14.APEC商务旅行卡：相当于三年多次有效签证，持卡人可凭该卡及有效护照免办签证，直接出入实施旅行卡计划的经济体，每次停留不超过二个月。实施旅行卡计划的经济体各出入境口岸均设有专用通道，持卡人享有快速通关的便利。

15.领馆辖区(也称领区）：是指为领事机构执行领事职务而设定的区域。每个领事机构只能在其所管辖区内执行领事职权。这个辖区通常是两国在签署设立领事机构相关协议时确定的。